RESUMEN INICIAL PARA EL DEBATE - FORO SOBRE EL COMERCIO JUSTO
Muchos han sido los planes de créditos y capacitación destinados al mejoramiento de la producción y al fortalecimiento de las instituciones de los pequeños productores, tanto desde el Estado (Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría de Agricultura, INTA y de Asuntos agrarios de las provincias) como desde diversas ONGs, para incrementar los ingresos de estos sectores y amortiguar las consecuencias sociales de los procesos de reestructuración del capital en esta última década en la Argentina. Estos planes destinaban, y los que continúan siguen destinando, significativos recursos a componentes que tienen por objetivo el fortalecimiento final incrementar los ingresos de las familias de productores, mediante la introducción de mejoras en los procesos de producción y en la calidad de sus productos. Estas actividades han absorbido las principales energías y recursos de estos planes, siendo hasta el momento insignificante los recursos destinados a que este sector pueda acceder a un circuito de comercialización que los articule de una forma más directa a los consumidores. O sea, los microemprendimientos, los pequeños productores rurales y artesanos no encuentran sin apoyo para diseñar mecanismos apropiados para la comercialización de sus productos que los diversos planes estimulan a que los productores realicen. Los canales de comercialización convencionales continúan mostrado dificultades para adaptarse a las peculiaridades del productor, como a las demandas de los consumidores en términos de precios y confiabilidad. Y cuando esto sucede los pequeños productores reciben una ínfima parte del precio final. Por lo tanto, por estas y otras dificultades, sigue siendo prácticamente inexistente la presencia de productos de ese origen a disponibilidad de los consumidores en forma más o menos directa. La posibilidad de que los productos lleguen directamente desde las manos del productor a la mesa del consumidor, es una propuesta que siempre ha estado presente entre los productores y en las intenciones de muchos expertos en desarrollo local y agentes promotores de desarrollo. Justo es reconocer que mucho se ha realizado, no obstante, y especialmente en períodos de crisis, mucho falta aún por hacer. Hoy la idea de superar mecanismos parasitarios de intermediación para los pequeños productores parece posible, entre otras cosas gracias al avance en las comunicaciones que permiten ventas a través de internet, el comercio electrónico cada vez gana en confiabilidad y se expande rápidamente; al avance de sistemas de entrega facilitan la venta directa, y la valorización que vastos sectores de nuestra sociedad, y del mundo entero, vienen reconociendo en de esos productos permiten encontrar caminos menos tortuosos y directos entre los productores y consumidores. Denominamos Consumo Responsable cuando la selección de lo que consumimos es hecha no sólo considerando muestras conveniencias personales, sino también el bienestar colectivo. Eso es posible cuando las personas comprenden que el acto de consumir tiene un impacto sobre todo el ecosistema y sobre la sociedad en general. En otras palabras, el consumo es la última etapa del proceso productivo y las elecciones de consumo, hecha por los individuos como por la sociedad en su conjunto, pueden influenciar en la generación de empleo, en el mantenimiento de los ecosistemas, en el reciclaje de materiales, en la reducción de la contaminación, y en la distribución de ingresos. Hecha esta breve y apretada síntesis quisiéramos invitarlos a sumarse a participar con sus opiniones y experiencias, que aporten a eliminar obstáculos en los mecanismos de comercialización, que ayuden a poner en practica un comercio justo y un consumo responsable. Hemos incluido también como documento para la discusión sobre el comercio justo, un documento realizado por Pierre Johnson de la Alianza por un Mundo Responsable Plural y solidario. Mas adelante les iremos indicando bibliografía, así como también pondremos a disposición documentos no publicados que hagan referencia al tema.
Lic. Juan R. Silva Moderador del Foro VOLVER Pagina Principal del Foro
Comercio Justo y Consumo Etico
(Extraído del documento elaborado por Pierre Johnson para Alianza de un Mundo Responsable, Plural y Solidario/ Enero de 2001)
1- El Comercio Justo como una respuesta al intercambio desigual entre el Norte y el Sur El Comercio Justo (CJ) nació de la toma de conciencia del carácter desigual de los intercambios ente el Norte y el Sur, sus iniciadores armaron mecanismos capaces de darle la vuelta de alguna manera a las relaciones estructurales desfavorables a los productores del sur, en especial para la venta de los productos agrícolas de exportación. Al poner a los productores del Sur en relación directa con los consumidores del Norte y al garantizar el respeto de criterios económicos y sociales por parte de los distribuidores, el comercio justo busca crear un reparto mas justo del valor agregado ente los productotes e importadores y garantizar mayor estabilidad de los precios y de los ingresos de los productores, permitiéndoles así, mejorar sus niveles de vida.
2- El desarrollo del “consumo ético” El CJ trata de promover un consumo ético o ciudadano, que se opone al consumismo y se diferencia de la tradicional defensa del consumidor que solamente se preocupa de la relación calidad/precio. Las organizaciones del CJ han establecido la creación de sellos, como un mecanismo que le permite al consumidor identificar productos socialmente justos y ecológicamente correctos, en los lugares de compra habituales. Establecieron criterios económicos y sociales que les permiten controlar el respeto al otorgar una etiqueta distintiva a algunos distribuidores y la inscripción de organizaciones de productores del sur en los registros comunes que han establecidos por producto. Es posible defender la idea de que el CJ se constituyo así en una forma de presión sobre los grandes distribuidores, que cada vez se sienten mas obligados a proporcionar una información acerca de las condiciones de producción de lo que venden. La existencia del comercio justo, aun siendo marginal respecto al mercado, puede también aportar un mecanismo de regulación de los precios de compra de los productos de exportación, por supuesto con una eficacia conforme a las escalas y de las regiones productoras en el mercado mundial.
3- Reformas de las reglas de funcionamiento del comercio mundial y búsqueda de un nuevo orden económico internacional En el marco del CJ los principales productos importados son agrícolas (café, te, bananas, etc) cuyos precios son, mas que el de los productos manufacturados o semimanufacturados, sensibles a las variaciones de las cotizaciones mundiales y de los acuerdos internacionales. Debido a los limites del mercado solidario, las practicas del CJ solo pueden, por ahora, compensar marginalmente estas tendencias. En este contexto, es evidente que mas allá del desarrollo de la comercialización justa, y de impulsar un dialogo entre organizaciones de productores del Sur y operadores del CJ en el Norte, que se viene realizando no con la frecuencia deseada, es urgente que desde los territorios desfavorecidos del sur, y mas concretamente en los países de América Latina, comencemos a desarrollar una perspectiva fecunda para nuestros productores que sirva no solo como medio para tener peso en las negociaciones comerciales internacionales, sino también como una manera de equilibrar el “norte y el sur “ existente en nuestros territorios. Buscando promover una economía mundial y local menos especulativa. De este modo, el CJ podrá participar en la lucha política para organizar intercambios económicos internacionales mas justos.
4- Derechos económicos y sociales de los trabajadores
a- La organización de los productores La constitución de organizaciones democráticas de pequeños productores es, generalmente, una condición para que estos puedan participar en el mercado solidario organizado por las instituciones del CJ en Europa. Para poder aparecer en el registro hay que estar organizado. Este hecho merece subrayarse, ya que en los países del norte se percibe a menudo al producto como algo “abstracto”. Esta conexión entre mercado solidario y formas de organización destacan las relaciones entre justicia económica y derechos sociales (en especial el derecho de asociación). Por ende, la existencia del mercado solidario constituye, de alguna manera, un estimulo para la organización de productores, a veces esas son anteriores a la existencia del CJ. Sin embargo, a veces existen divergencias explicitas o tacitas respecto a las condiciones para la inscripción en los registros o la gestión del sobreprecio. Estas divergencias deben ser discutidas democráticamente. b- Los derechos sociales de los trabajadores Desde hace algunos años, en los países occidentales se han realizado campañas de sensibilización sobre las condiciones de trabajo de los asalariados en los países del sur. Estas campañas constituyen otra forma de interpelar al consumidor, cuyo origen se encuentra en la voluntad de los trabajadores y sindicalistas del Sur de dar a conocer las formas de explotación inhumanas de las cuales son victimas, y de dar un testimonio de las dificultades para que se tomen en cuenta sus derechos. En los países importadores estas reivindicaciones se tramitan a través de asociaciones que llevan a cabo campañas para informar a los consumidores y presionar a los grandes grupos multinacionales con el fin de que por lo menos se comprometan a respetar las regalas elementales definidas por la Organización Mundial del Trabajo (OIT): prohibición del trabajo forzado, de la explotación de los niños respeto a la libertad sindical, supresión de las discriminaciones entre individuos de orígenes, sexo y religiones diferentes. c-La transparencia y el control interno en las empresas. El compromiso de los grandes distribuidores en cuanto a los criterios de CJ o los códigos de conducta fundados en los derechos sociales solo tiene sentido si estas mismas empresas aceptan el establecimiento de controles independientes y transparentes. Esto plantea la cuestión del poder dentro y sobre una gran empresa a escala internacional; y en el seno de la empresa, la de la concentración de los poderes, del acceso a la información, de las posibilidades de control de las decisiones y del ejercicio de contrapoderes por parte de los asalariados, los accionistas o los consumidores. Esta cuestión remite también a las formas jurídicas de propiedad (sociedad de capitales, sociedad de economía social..) así como a la complejidad de los mecanismos de gobernabilidad de los grupos multinacionales. La necesidad de un control externo plantea la interrogante de la factibilidad de evaluaciones independientes que posean legitimidad y medios suficientes para verificar el respeto a los códigos de conducta por los consorcios multinacionales.
5- Comercio Justo y Desarrollo Sustentable y Justo
a- El desarrollo sustentable y la preservación del ambiente Los indicadores del CJ inscriben su gestión dentro de una perspectiva de desarrollo conforme a la cual, mas que proporcionar una ayuda financiera a los países del sur, es preferible proporcionarles los medios para que ellos mismos se desarrollen, conforme al principio “comercio no ayuda”. Pero esta nueva forma de comercio no solo busca un nuevo equilibrio monetario de la relación de precios del intercambio, sino que se propone también la integración de los costos sociales y ambientales dentro del precio de los productos. Es congruente con el movimiento actual de los pequeños productores hacia una agricultura más respetuosa de los equilibrios ecológicos. La certificación orgánica por agencias especializadas (generalmente del Norte) y el etiquetado constituyen mecanismos de comercialización y de identificación del producto que son cercanos a los del CJ. Por eso, aunque el CJ y la agricultura orgánica son diferentes, avanzan en el mismo sentido y comparten una problemática así como desafíos complementarios que seria interesante explorar conjuntamente.
b-El financiamiento alternativo y solidario El CJ ha contribuido a establecer nuevos mecanismos de financiamiento que permiten apoyar la iniciativa de los pequeños productores: prefinanciamiento parcial de la producción agrícola o artesanal, aval para los prestamos bancarios. A veces son las propias organizaciones de productores quienes han establecido instrumentos financieros que permiten una comercialización mas eficaz (mutuales, cooperativas de créditos...) Estas innovaciones facilitan el acceso a los créditos a tasas razonables para los productores y aseguran una continuidad de la actividad en una coyuntura variable. Resultara interesante analizar sus conexiones con la consolidación de las organizaciones de productores y del CJ.
c-La cuestión de la propiedad de la tierra y de la reforma agraria El CJ todavía concierne principalmente a los productos agrícolas. Están apareciendo nuevas iniciativas para los productos semi-manufacturados (textiles, etc.), pero plantean la compleja cuestión del control de los criterios a lo largo de toda la cadena productiva. En el sector agrícola el CJ se esfuerza por mejorar el nivel de ingreso para productores del sur. El CJ al poner el acento sobre las presiones engendradas por el sistema de los intercambios internacionales, plantea por lo tanto, de igual manera, la cuestión de la reforma agraria en cada país y afirma la necesidad de un apoyo por parte de los Estados para los campesinos mas desfavorecidos. A partir del CJ, también es posible discutir otros temas como el desarrollo local en los países del sur, el respeto a las culturas, el papel y el lugar de las mujeres en la producción y los intercambios económicos, el poder de las empresas multinacionales respecto al de los Estados. VOLVER Pagina Principal del Foro
FORO DE LA TIERRA Y LA ALIMENTACIONDocumento Fundacional INSTITUCIONES PARTICIPANTESMISIÓN:
El Foro de la Tierra y la Alimentación es una herramienta capaz de pensar y proponer acciones orientadas a lograr desarrollos agroalimentarios y rurales, ambientalmente sustentables que garanticen el acceso de la población a la alimentación. Frente a un proyecto agropecuario homogenizador, productivista y depredador, enmarcado en un modelo económico hegemonizado por concentrados grupos financieros y agroindustriales, se hace necesario construir alternativas tendientes a desarrollar las capacidades de autosuficiencia alimentaria así como las de autonomía ciudadana e independencia de criterio; para que no haya pobres en un país rico; gente con hambre en un país productor de alimentos; ni consumidores que desconozcan lo que consumen; ni agricultores obligados dejar el campo, es decir una “agricultura sin agricultores”; ni trabajadores transformados en desocupados o subocupados; ni tampoco ciudadanos que se vean afectados por la mala calidad de los alimentos o por el deterioro ambiental que producen la actitud extractiva y el puro afán de lucro de las grandes corporaciones.
PRINCIPIOS:
Reconociendo...
la diversidad de los actores sociales involucrados en el desarrollo, social y ambientalmente, sustentable
Estableciendo...
mecanismos de consenso para la toma de decisiones y la dinámica de trabajo Promoviendo... la participación de organizaciones de base de agricultores, de trabajadores, de consumidores, así como de organizaciones técnicas y académicas o de otras organizaciones de la sociedad civil tales como las iglesias progresistas, los gremios, las organizaciones de mujeres y otras ONG´s, así como personas interesadas en estos temas tales como periodistas, comunicadores sociales, etcétera. Construyendo...condiciones para repensar viejos paradigmas ("modernización agraria", "progreso técnico", etc.) y para dar lugar y legitimar prácticas sociales e ideas irruptoras, innovadoras que se vienen gestando en muchas partes del mundo como parte de nuevos paradigmas sociales y que en Argentina encuentran especial resistencias por la presencia y capacidad de presión -que aún ostentan- los grupos corporativos, nacionales y transnacionales, del viejo país agroexportador.
OBJETIVO GENERAL
Impulsar desde el Foro de la Tierra y la Alimentación una alternativa de desarrollo comprometida con la defensa de la diversidad cultural y biológica, con el desenvolvimiento sostenido y con la primacía del principio de la vida sobre el del lucro.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
El Foro de la Tierra postula:
· Vehiculizar las expresiones de modelos de desarrollo alternativos al que intentan instalar hegemónicamente las grandes empresas capitalistas, y los organismos multilaterales (Banco Mundial, OMC). · Articular los proyectos de desarrollo y potenciar las acciones políticas, de cada una de las organizaciones miembro del Foro. · Propiciar y dar contención a las alianzas estratégicas de aquellos actores sociales que busquen construir alternativas de comercio, producción, consumo. Insertar los ejes de una plataforma rural y ambiental en los medios de comunicación, en los ámbitos estatales (gubernamentales y legislativos), y académicos.
FUNCIONES
EJES TEMÁTICOS A DESARROLLAR
El Foro de la Tierra incluye en la definición de un alternativa de modelo rural la discusión sobre:
Los modelos tecnológico-productivos;
Para consultas o aclaraciones jrsdirector@equitativo.com.ar
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del Foro
Marcha Nacional Contra la Pobreza (13/09/2001) Con motivo de la llegada de la marcha a la ciudad de Paraná, se realizaron distintas actividades que me gustaría compartirlas con Uds., a modo de ejemplo de acciones en el marco de la economía social solidaria que pueden emprenderse a nivel local. El acto central, con el cual culminó la marcha realizada por calles de la ciudad, se realizo en la zona de Puerto Nuevo mediante una jornada solidaria que se inició a partir de las 13 hs. Como dato ilustrativo diremos que esta zona, otrora puerto comercial de la ciudad de Parana, por diferentes políticas, en la actualidad es una referencia de lo que ha sido el vaciamiento de las economías regionales que alimentaban la vida económica en el interior del país, llevando a una consecuente centralización geográfica, económica y financiera en los grandes centros urbanos, la ciudad de Buenos Aires, principalmente. Hoy esta zona semi-abandonada, ha sido objeto, en los últimos 10 años de diferentes iniciativas municipales, sin continuidad y sin una real visión de crecimiento. No obstante se ha constituido en un lugar donde tienen espacio diferentes expresiones artísticas y creo que ha partir de ahora, puede ser el lugar de las expresiones de los reclamos de los excluidos y de la pobreza a la que nos está llevando la política económica actual. Volviendo a la Marcha Nacional contra la Pobreza, ante una invitación de la Filial local del FRENTE NACIONAL CONTRA LA POBREZA - un GRUPO DEL CLUB DEL TRUEQUE –NODO LIBERTAD- que impulsa el ICECoR y del cual participamos activamente, hizo una demostración e información a los participantes de la marcha y al público en general, a la vez que un grupo de pequeños productores montó una feria en la que vendió directamente a los consumidores productos sanos de huertas y alimentos elaborados artesanalmente. Estos productores impulsan, junto al ICECoR una modalidad de comercialización a la que han denominado “EQUIFERIAS” inspiradas en la economía solidaria, como un mecanismo de comercio justo y consumo responsable.
Hernán Silva Coordinador
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